B8ERP-电子合同

第一章 总述

1.1 项目概述

电子合同，又称电子商务合同，根据联合国国际贸易法委员会《电子商务示范法》以及世界各国颁布的电子交易法，同时结合我国《合同法》的有关规定，电子合同可以界定为：电子合同是双方或多方当事人之间通过电子信息网络以电子的形式达成的设立、变更、终止财产性民事权利义务关系的协议。通过上述定义可以看出电子合同是以电子的方式订立的合同，其主要是指在网络条件下当事人为了实现一定的目的，通过数据电文、电子邮件等形式签订的明确双方权利义务关系的一种电子协议。

电子合同的标的可以为交付商品，也可以为提供服务。电子合同当事人对交付商品或者提供服务的方式、时间另有约定的，按照其约定。

1.2 政策描述

2020年以来，国家各部门相继出台了一系列政策鼓励使用电子合同、电子签名。近日，北京市人力资源和社会保障局发布的《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》引起社会各界广泛关注。这次以试点形式推广电子合同，无疑是对电子签名技术的又一次认可。

《北京市优化营商环境条例（草案）》中明确了电子签名与手写签名、电子印章与实物印章、电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

1.3 建设目标

电子合同凭借安全、便捷、无纸化的签署优势，在远程办公、协作中发挥了重大作用，国家各部委、各级地方政府高度关注电子签章推广应用进度，各类政策信号持续输出。电子合同应用在公共事业中的价值主要有以下几个方面：

1) 响应国家政策号召

国务院印发“放管服” 改革优化中供电、供水、供气、供暖等公用事业单位及医院、银行等服务机构，要从方便市场主体和人民群众出发，提高服务质量和效率，大幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间。但目前水务报装过程，只能一次咨询、二次送材料，第三次才能审批、盖章、取结果，多方沟通、签名，手续麻烦，周期长。采用电子合同实现网上签署施工协议、供水协议、银行代扣协议，实现“零跑腿”便捷服务，减少办理时间，响应国家“一网通办”号召。

2) 降低运营成本

采用电子合同，实现无纸化办公，降低纸张打印、仓储存管、快递运输、人力管理等运营成本。

3) 提升工作效率

电子合同的拟定、确认、审批、签署、发送等过程全部在线上完成，帮助相关部门节约大量时间，提升效率。

4) 弥补风控漏洞

电子签约流程环环相扣，共同形成完整证据链，有效规避冒名代签、合同篡改等风险。

5) 实现安全管理

电子合同经高强度加密存储在云端，有效避免因自然或人为因素导致的合同错配、丢失、损毁、外泄等情况。

6) 体现环保价值

电子合同全部电子化，节省了大量纸张、油墨、电力、包装、运输资源，更加顺应当前社会节约能源、低碳环保的趋势。

1.4 解决方案

通过上图，使用电子合同可带来以下方便：

1，信息系统管理，提升管理水平

2，统一标准模板，让签约规范化

3，闭环管理，防范业务风险

4，履行管理，助理合同履行

第二章 系统概述

2.1 平台介绍   

电子合同是双方或多方当事人之间通过电子的形式达成的设立、变更、终止财产性民事权利义务关系的协议。电子合同是以电子的方式订立的合同，其主要是指在网络条件下当事人为了实现一定的目的，通过数据电文、电子邮件等形式签订的明确双方权利义务关系的一种电子协议。

所谓电子签约，是指用数字技术和互联网技术完成具有法律效力的文件签署。简单而言，就是把纸质合同搬到网上，形成电子合同，通过电脑/手机在线签署的方式完成线上签约过程。

采用电子签约，可以在确保安全的前提下，解除用户在空间和时间上的局限，随时随地完成合同签订等商务操作，不用再耗费大量的时间、精力、人力和物力。

电子合同配置方便、快速，可任意配置合同模板，不限制合同模板数量，如：供水施工合同、供水合同等。与业务系统对接方便，通过WebAPI标准接口接入，数据通过Json格式进行交互。

2.2 电子合同法律有效性

《中华人民共和国合同法》第十，十一条规定：

数据电文和纸面合同一样，是书面形式的一种，具备相同的法律效力。

《中华人民共和国电子签名法》

第三条 当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

第十三条 电子签名同时符合下列条件的，视为可靠的电子签名：

（一）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；

（二）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；

（三）签署后对电子签名的任何改动能够被发现；

（四）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。

当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。

第十四条 可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

《国务院关于在线政务服务的若干规定》

第二条　国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下简称一体化在线平台），推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。

第八条　政务服务中使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

最高人民法院关于修改《关于民事诉讼证据的若干规定》的决定

第九十四条 电子数据存在下列情形的，人民法院可以确认其真实性，但有足以反驳的相反证据的除外：（一）由当事人提交或者保管的于己不利的电子数据；（二）由记录和保存电子数据的中立第三方平台提供或者确认的；（三）在正常业务活动中形成的；（四）以档案管理方式保管的；（五）以当事人约定的方式保存、传输、提取的。电子数据的内容经公证机关公证的，人民法院应当确认其真实性，但有相反证据足以推翻的除外。

参考的法律文献：

（1）全国人大：《中华人民共和国合同法》（1990）

（2）全国人大：《中华人民共和国电子签名法》（2004）

（3）商务部：《商务部关于网上交易的指导意见（暂行）》（2007）

（4）国家工商行政管理总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（2014）

（5）商务部：《电子商务第三方交易平台服务规范》（2011）

（6）国家标准：《时间戳标准》（GB/T10520-2006）

（7）国家标准：《电子商务模式标准》（SB/T10518-2009）

（8）国家标准：《网络交易服务标准》（SB/T10519-2009）

（9）国家标准：《大宗商品电子交易标准》（GB/T19769-2003）

（10）国家标准：《电子商务协议》（GB/T19252-2003）

（11）工业和信息化部：《电子认证服务管理方法》（2009）

（12）工业和信息化部：《互联网信息服务管理方法》（2000）

（13）公安部等：《信息安全等级保护管理办法》（2007）

（14）国密局：《电子认证服务密码管理办法》（2009）

（15）国密局：《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》（GB/T 25056-2010）

（16）商务部：《电子合同在线流程规范》（2013）

2.3 电子合同技术实现

电子合同构成以及实现方式

一份电子合同主要以下四要素构成：

实现核心是数字签名、权威认证机构（CA）和可信时间戳，是利用密码学成果，借助技术手段保证电子签名的可靠性，也是目前世界范围内最广为接受的电子签名实现方法之一。

数字签名：

数字签名是电子签名的一种具体实现，其代表两层含义，第一层含义为名词，代表一种附在电子文件后的一种数据，这种数据能电子文件接收者识别出任何人对电子文件的任何修改。数字签名的第二层含义代表一整套用于产生上述数据的方法流程。数字签名并非是书面签名的数字图像化，而是通过密码技术对电子文档进行的电子形式签名，采用密码学中的公钥密码学原理，通过私钥加密生成数字签名，接收方用公开密钥进行解密，到达对电子文档内容固化防篡改的目的。就其实质而言，数字签名是接收方能够向第三方证明接收到的消息及发送源的真实性而采取的一种安全措施，其使用可以保证发送方不能否认和伪造信息。

时间戳：

数字时间戳服务（DTS：digital timestamp service）是网上电子商务安全服务项目之一，能提供电子文件的日期和时间信息的安全保护。 具有法律的效力的时间戳，是由国家授时中心负责时间的授时与守时监测，因其守时监测功能而保障时间戳证书中的时间的准确性和不被篡改。电子合同中时间戳的应用就是用来对电子合同签署时间的固化。

权威认证机构：

权威认证机构包括证书认证中心（Certificate Authority，简称CA）和注册认证中心（Registration Authority，简称RA）。RA负责对用户进行身份审核，审核通过后通知CA向用户签发数字证书（内含公钥和证书所有者信息）。CA机构都需要获得工信部的《电子认证服务许可证》才可以签发数字证书，数字证书于用户而言相当于网络中的身份证，代表其在网络的唯一身份信息。

区块链在电子合同中的应用：

区块链技术是最近几年推广开来的热门技术，其能很好的满足数据电文的防篡改性。但是目前区块链技术并没有在电子合同领域应用起来主要原因在于需要法院、仲裁委、公证处等权威的司法机构完成上链，才能在法律上完成闭环，目前单一节点的区块链技术只能用于存证。区块链存证方面目前已经与蚂蚁区块链达成合作。

2.4 网络架构

客户端无论PC或者智能移动终端只要有网络即可WIFI、有线网、4G、5G，只要能访问到互联网便可以访问使用。

2.5 安全架构

电子合同平台部署在云服务器，云服务器简单高效、安全可靠、处理能力可弹性伸缩的计算服务。

第三章 业务功能介绍

3.1报装场景流程

通过系统与报装系统对接，实现用户在网页、微信公众号、营业厅报装后，可依据用户信息生成电子合同，通过短信或者微信公众号推送给用户，完成电子合同签署，详细实现流程如下：

3.2 银行代扣款场景流程

供水接通后，用户通过微信公众号或者其他入口申请银行代扣，可根据用户信息自动生成相应的银行代扣协议，用户、银行、水务三方通过银企通系统签署完成后，即完成协议签署过程，实现银行代扣业务线上办理。

3.3 业务系统受理

报装系统中受理供水安装合同：   

提交信息后，如果绑定了公众号可通过微信推送给用户。用户可直接点击链接进行合同预览与签订。

3.4 合同预览与签署

1）预览合同

通过预览合同可核对合同的内容，核对内容无异常方可进行签署。

2）合同签署

在初次签署合同，需对签署人的身份进行认证，认证方式有：人脸识别、银行卡认证、手机认证等。可在移动端和PC端实现签署，对于已签署过合同的用户，签署时系统会有历史的个人印章。

点击个人印章会弹出选择：

可以直接拖动历史签署的个人印章，也可以选择“点击添加手绘签名”，在PC端操作时，需扫描二维码：

签署成功后，系统会通过微信或短信的方式推送签署成功的短信。可查看到合同结果。

第四章 系统部署方案介绍

4.1 系统部署

系统软件整体使用云端部署，采用SaaS模式，客户无需另外购买服务器进行安装部署，节省运营成本。

4.2 客户端要求

客户端分为PC端和智能移动端，基本使用现有设备即可对系统进行访问。PC端无论操windows或者linux系统只要使用兼容FireFox浏览器便可以访问；智能移动端无论使用android或者ISO系统只要能使用微信应用便可访问。

4.3 网络要求

客户端无论PC或者智能移动终端只要有网络即可WIFI、有线网、4G、5G，只要能访问到互联网便可以访问使用。

第五章 项目管理与实施方案

5.1 前期准备工作

收集整理需要签署电子合同的模板文件，并初始化模板配置信息。

5.2 安装与调试

与业务系统对接后就可以进行调试。

5.3 项目实施培训

电子合同与业务系统对接后，可进行培训操作，一般培训时间大概半天左右。